浙江局将进一步规范出口玩具检验监管工作,连云港检验检疫局对出口玩具生产企业进行了

中新江苏网十二月三日电:(朱其太
程学忠)
记者从连云港检验检疫局获悉,今年连云港市玩具出口势头良好,截至目前连云港地区6家出口玩具生产企业共出口各类玩具1080批次、货物总值2155.8万美元,其中出口布绒玩具1020批次、1759万只,货物总值1859.8万美元,而去年全年出口布绒玩具407批次、1036万只,货物总值863万美元,增势显著。产品主要销往美国、欧盟、日本、韩国、俄罗斯等国家和地区。

浙江省是玩具出口大省,今年1至10月共出口玩具货值4.6亿美元,同比增长35.04%。为进一步扩大浙江省玩具出口,维护浙江玩具的国际声誉,切实保证出口玩具的安全质量,浙江检验检疫局认真总结了前一阶段出口玩具专项整治工作,结合当前面临的严峻形势,针对存在的问题,制定出台了《浙江出入境检验检疫局出口玩具检验监管工作规范》。
根据《工作规范》,浙江局将进一步规范出口玩具检验监管工作,明确内容,统一程序,突出监管重点。除严格实施“出口玩具质量许可证+企业分类管理+产品质量源头管理+抽批检验+日常生产监督管理”的检验监管模式外,还明确要求不得受理未获出口玩具质量许可证企业的出口玩具报检;不得受理市场采购玩具的报检;不得受理异地生产的玩具报检;玩具机械物理项目检验率不低于50%,化学项目的检测率不低于30%,首件检测100%。并明确了对新材料、特殊材料的监管要求,包括抽样检测、索取相关安全证明、查看其原料进货台账以及核对账、货相符情况等。同时,对获得《出口产品质量许可证》的玩具生产企业还将继续深入开展“拉网式”清查整治行动,对不符合要求的,一律暂停或吊销出口质量许可证。
根据《工作规范》,浙江局将着力加大对宠物玩具、收藏品、儿童饰品等类似玩具的表外商品的检验监管力度;加强实验室建设,增强检验、检测能力;加强对从事玩具检测的商业检测机构的管理;加大信息收集力度,设专人负责收集国内外最新的标准、规程,密切跟踪国外技术法规、标准的变化;加大稽查力度,实施“红黑名单”制度;针对被通报和召回案例制定相应的案例调查制度,强化行政执法责任追究制度;成立由监管人员和技术专家组成的应急处理工作组,处理紧急的国外召回或通报事件。
为向全省玩具出口企业宣贯全国出口玩具检验监管视频工作会议精神,浙江局计划在近期召开全省出口玩具生产企业厂长、经理会议,加大宣传力度:一是通报我国玩具出口现状,二是向企业介绍国内外玩具产品技术标准、法规政策和质量监控体系,三是与企业签订“质量控制和诚信经营承诺书”,四是引导、鼓励企业培养自己的报检员,实行自理报检,如需代理报检的,则要求代理报检机构签订责任书,保证专厂、专证专用。

新华网广州11月29日电
尽管存在欧美进一步提高安全门槛、以及人民币汇率风险等压力,得益于中欧对玩具安全“双边监控”合作的进展,中国玩具仍将继续给欧洲孩子带来欢乐。在一系列玩具召回事件的阴影下,中国玩具出口大省广东的玩具出口额曾在今年9月首次出现环比负增长。然而随着进口商逐渐结束观望,和圣诞临近带来市场巨大的需求,广东玩具出口在10月出现强劲反弹。

今年8月初,美国对我国出口到美国的玩具实施召回制度,让我国出口玩具生产厂家遭遇前所未有的“寒冬”,因为它对进口产品采取的相关标准较国内苛刻。之后,许多国家也纷纷效仿,给我国产品出口造成了严重障碍。

根据海关最新统计,10月份广东玩具出口7.49亿美元,比9月增长3900万美元,比去年同期增长了27.6%。而尽管受到了“REACH”法规实施的影响,10月份广东玩具面向欧盟27国的出口同比增幅仍然达到了惊人的51.3%。不久前欧元兑美元汇率触及历史高点,欧元兑人民币汇率也有所上升,中国商品出口至欧盟仍有明显的价格优势。但就广东玩具企业圣诞订单的情况来看,与以往不同,产品质量和环保标准认证已取代价格成为欧美进口商下订单时最重要的考虑因素,采购商不再轻易接受报价低的订单,“达到进口国检测标准”成为合同中必备的条款。

针对近来欧美等发达国家对玩具检验标准越来越高的技术壁垒,连云港市生产玩具出口企业不断提高质量管理水平,引进国际管理标准,强化管理意识,降低产品生产成本、减少资源浪费,以质取胜。连云港检验检疫局积极关注国际玩具市场准入动态,及时提醒生产玩具企业注意国际玩具买家推出的新规则,帮助出口企业提高加工技术,扩大产品出口。同时,检验检疫部门也提请加工企业要从源头抓起,严把原料关,加强质量控制点的管理工作,严格执行过程控制措施,加强学习新的玩具安全技术规范和国外有关标准,特别要熟悉玩具安全方面的要求,确保产品质量。

欧盟官员日前表示,随着圣诞节购物旺季的到来,欧洲民众可以放心地采购玩具等商品,无需回避“中国制造”。欧盟委员会负责消费者保护事务的委员库内娃在布鲁塞尔高度评价了中欧在玩具安全领域的合作,并表示目前不会有中国产品遭欧盟禁令。

在专项整治期间,连云港检验检疫局对出口玩具生产企业进行了“拉网式”清查,全面摸清了辖区内持有出口产品质量许可证的玩具企业的生产经营情况,按照出口玩具质量许可(注册登记)的要求制定帮扶计划,帮助企业规范生产管理、提高产品质量控制能力,以尽快符合出口玩具质量许可(注册登记)认证要求。专项整治期间共检验出口毛绒玩具371批、526.4万只,货值670.5万美元,并检出一批8.28万只输美玩具检针不合格,防止了一起恶性质量事故的发生。在加强把关的同时,积极对企业进行帮扶,帮助企业查找出原因、分析问题所在,近日连云港检验检疫局又派出专业人员指导和帮助企业建立原材料入厂验收制度、产品出厂检验制度等相关规范,并要求企业对照新的《出口玩具生产企业质量许可(注册登记)审核要求》的有关规定进行整改,防止再次发生类似问题。

国际贸易问题专家、广东外语外贸大学副校长董小麟教授指出,中国对欧玩具出口的“反弹”,固然有进口商停止观望、圣诞市场需求大等原因,同时也得益于中国政府在召回事件后采取了有效的应急措施,以及双方加强了在相关领域的沟通与合作。

今年8月以来,中国商务部、国家质检总局以及广东、江苏、安徽等地方主管部门就出口玩具安全问题开展了大规模的企业培训活动,已有近20%的中国玩具出口企业参加了培训。欧盟委员会在有关新闻公报中也指出,中国政府已对欧盟近期通报的不合格案例全部进行了调查,除欧方未能及时提供具体生产商信息的情况外,中国有关部门已对其中可以追溯和核实的43%案例采取了适当措施并进行了信息反馈。中国在打击不合格产品和维护消费者安全方面取得了“令人瞩目的进步”。此前有消息称,欧盟正准备联手美国,建立一个全球玩具安全的新标准。

广东省出入境检验检疫局检验鉴定监管处副处长廖建华认为,目前欧盟、美国、日本都有各自不同的标准,各大国际玩具品牌商又各自制定自己的标准,致使中国玩具制造企业为进入各个市场支付了高昂的检测成本,出台全球统一的标准对企业固然是挑战,但对行业是个好事。

位于广东汕头的骅威玩具工艺有限公司是一家拥有自主品牌和研发能力的民营企业,该公司董事长郭卓才说,长远来看,采购商对产品质量和安全性的严格要求,会将无法适应标准的企业淘汰出局,而对有实力、质量过硬的企业则会形成发展的推力。

国际贸易专家董小麟说,中国政府在处理玩具安全问题时表现出了积极而诚恳的态度,并采取了有效措施,欧盟也给予了同样积极理性的回应,双方以合作的精神解决问题,共同为中欧贸易发展创造了良好的宏观条件。这样的条件也为双方的行业、企业提供了机遇,中国玩具企业应当进一步加大自主创新力度,提高技术标准,以迎接挑战。

欧盟驻华大使塞日·安博此前在接受新华社记者采访时表示,欧盟提高玩具安全标准,是出于对儿童安全的关心,而非为了设置贸易壁垒。欧盟与中国采取的对产品安全进行“双边监控”措施,体现了双方以合作而非敌对解决问题的原则。

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