加拿大安全议会前会长泰利安指出,修改的重点是加强涉及化学物质的玩具安全

新华网布鲁塞尔1月25日电欧盟委员会25日提出一项关于玩具安全规则的新建议,旨在进一步加强欧盟市场上的玩具安全。

在发生多宗回收进口加拿大的玩具、食品和药物事件后,加拿大联邦政府拟引进更严格的产品安全法例,已踏入公开咨询程序。新措施将包括,规定制造商、入口商和销售商要为产品的安全负全责,违例者罚款额最高达一百万元。同时赋予政府权力强迫公司将不安全产品从货架移走。
加通社报道,当加拿大消费者关注到中国制产品要频频回收之际,总理夏巴在去年圣诞节前一星期公布要收紧产品安全法计划。此外,会检讨有关“加拿大制造”卷标的政策。消费者组织一直投诉,产品虽然贴上该卷标,但当中成份却可能来自加拿大以外地区。
加拿大消费者协会主席克兰(Bruce
Cran)表示,协会已获政府邀请,下周出席会议讨论各项新例问题。他指出,从字面看,新概念看来不错,但会待引进新例后才下判断。加拿大安全议会前会长泰利安指出,问题不在是否要引入新例,而是有否更有效地执法。
根据加拿大现行的食品及药物法例,违法者最高罚款一百万元,欧盟则规定违法公司缴付年度营业额5%的罚款。
加拿大卫生部长甘礼明指出,对于不安全食品类进口品,加拿大政府目前已有权下令回收,新法中将更进一步授权政府单位,在这些外来食品于加拿大上市之前,就先确认进口商和进口品内容,并与外国当局合作,确认这些食品安全无虞。对此,有华裔进口商指出,加拿大政府把产品安全问题政治化,对进口商和消费者都不公平。

伦敦金融城法律事务所RPC发表的调查报告说,去年在英国因为健康和安全问题而被召回的商品数目增长22%,大部份被召回的问题产品来源于中国。
据BBC报道,报告说,去年最大的几次商品召回事件,牵涉到的几乎都是有问题的中国产品,包括美泰玩具召回200万件表面涂料含毒的中国产玩具、英国航空公司从他们的航班上撤下中国产的问题牙膏、英国专售儿童学习用品的早期教育中心召回以四岁以下儿童为消费群的含有过量铅和铬的表面涂料。
RPC法律事务所的合伙人肯德尔表示,一些公司已经开始由于从中国采购进口商品而面临损失,这些公司为了增加收入,而在中国和其他的发展中国家进行采购,但是那里的产品质量难以得到保障。

欧盟委员会负责企业和工业的副主席费尔霍伊根在记者发布会上介绍说,新规则是在1988年5月欧盟颁布的《玩具安全指令》基础上修改而来的,修改的重点是加强涉及化学物质的玩具安全。

加拿大总理夏巴表示,这项立法措施主要是因为近年来进口玩具、食品和药物回收事件遽增,而本国消费产品安全管制法令又不够周全,立法脚步更落在其它其它工业化国家之后。

而英国的工会组织借机批评资方关闭英国本土的工厂而把制造转移到海外,工会说这种做法降低了产品的标准。

费尔霍伊根说,修改旧的玩具安全规则主要希望达到以下目标:提出能应对新危险的更高安全标准;加强玩具制造商和进口商对玩具安全的责任;增强欧盟成员国的市场监督。

甘礼明表示,保守党政府计划在圣诞新年假期过后,立即向国会提交这项法案,只要法案过关,政府就会拨款增聘更多检验员,加强进口各类消费品的安全检验。

英国最大制造业工会的秘书长表示,越来越多的证据显示,进行外包采购虽然降低了成本,但是却带来了其它的问题,不仅仅是英国的就业机会减少,消费者也被迫面对蜂拥而进的劣质产品。

新规则主要禁止使用易引发癌症、致突变或妨害生育的化学物质;降低铅或汞等化学物质的使用限量;禁止使用导致过敏反应的香水,禁止食品与玩具结合的设计等。新规则还要求玩具制造商为其生产的所有玩具建立全面技术信息,以方便市场监督机构的检查。

甘礼明也表示,联邦政府今年10月设立的网上产品安全数据库明年还会继续扩大,把化妆品、家用品和运动休闲设备都纳入其中。今年全球各地至少有数以百万计的产品遭强制回收,严重冲击消费者信心。在加拿大,也有多种中国进口商品须强制回收或遭安全调查,其中包括宠物饲料、牙膏到儿童玩具都有。

据称,目前“中国制造”的字样已经引起英国各界的警觉,尤其是玩具产品。越来越多的消费者不再选购中国产的玩具,英国本土的一些小规模的玩具生产商的销售额正在逐步增加。

根据新规则,进口商有责任确保进口到欧盟市场上的玩具安全,欧盟成员国承担起市场监督和边界检查的义务,并对违背新规则的玩具制造商或进口商实施惩罚。

英国玩具制造商行业协会经理内森表示,中国玩具的质量问题应该归咎于英国的公司、美国的公司和中国的工厂这三方。

欧盟委员会提出的这项建议还有待欧洲议会和欧盟理事会通过。费尔霍伊根说,他希望建议能在今年年底前获得通过。

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